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邵陽市推進製造強市“一二三工程”三年行動方案(2020—2022年)

來源:邵陽新聞網 作者: 2020-05-10 09:10

爲深入貫徹市委、市政府“二中心一樞紐”戰略部署,積極對接製造強省“1274”行動,在湘南湘西承接產業轉移示範區建設中幹在實處、走在前列,結合我市實際,制定本行動方案。

一、工作目標

到2022年,通過紮實推進製造強市“一二三工程”,全市累計新增規模工業企業1000家以上,累計完成工業投資2000億元以上,實現規模工業總產值3000億元以上。

二、工作安排

(一)全力築牢“兩個平臺”,夯實基礎做大體量

1.持續推進滬昆百里工業走廊建設。邵陽經開區重點發展先進裝備製造、顯示功能材料、智能家居等戰略性新興產業,打造1000億級園區,努力創建國家級園區,成爲全市工業發展核心。邵東經開區重點發展特色輕工和中藥材產業,努力創建國家級園區,園區規模工業總產值突破1000億元。新邵經開區、隆回高新區、洞口經開區、武岡經開區打造成500億級園區,其中新邵經開區重點發展再生資源循環利用和智能裝備製造產業、隆回高新區重點發展生物醫藥和體育用品產業、洞口經開區重點發展特色食品和新型建材產業、武岡經開區重點發展滷製品和電子信息產業。邵陽縣工業集中區重點發展油茶精深加工產業,打造100億級園區。綏寧工業集中區、城步工業集中區、新寧工業集中區重點圍繞生態旅遊產業做配套園區,大力發展楠竹精深加工、乳製品、裘革製品產業,打造50億級園區。進一步加大投入,堅持產業發展和基礎設施建設同步推進,加快園區調規擴區和交通、物流、水電氣等配套設施建設。加快推進三類配套園區建設,完善化工、鑄鍛、熱處理、電鍍等配套生產工藝,建立健全高效的產業鏈配套體系,提升產業承載能力和吸引力,形成集聚集約、梯度推進的產業高質量發展格局。

2.加快推進“135”工程升級版。三年內建成標準廠房420萬平方米;建設20個爲產業集羣提供專業精準服務的重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、工業設計中心、檢驗檢測中心、中試基地、衆創空間、科技企業孵化器等各類技術支撐及服務平臺。全市圍繞主導產業引進500家創新型企業,打造15個特色園區,其中產值過300億元的特色園區1個(裝備製造產業園),過100億元的特色園區6個(發製品產業園、五金產業園、醫藥產業園、再生資源循環利用產業園、新一代信息技術產業園、農產品精深加工產業園),特色園區產值佔全市園區總產值的30%以上。

(二)加速培育“七大鏈條”,優化結構提升質量

以加快推進裝備製造、顯示功能材料、智能家居、循環經濟、中醫藥、時尚用品、互聯網等七大工業新興優勢產業鏈爲目標,以龍頭骨幹企業爲牽引,對標對錶,緊貼粵港澳大灣區,瞄準三類“500強”企業,編訂招商引資目錄,大力實施產業鏈“三定”(定行業、定產品、定客商)精準對接行動,引進上下游配套企業,實現補鏈、強鏈、延鏈。三年內力爭引進三類“500強”企業(或企業總部)30家以上,重大工業項目400個以上。到2022年,七大工業新興優勢產業鏈產值突破2100億元,佔全市規模工業產值比重達70%以上。

1.裝備製造產業鏈。以三一專汽、邵紡機、維克液壓、通達汽配、興達精密、亞太汽零、億利金屬、永銳電子、帝立德智能製造等骨幹企業爲龍頭,加快推進三一配套產業園、亞太汽車零部件、液壓產業園等重大項目,爲推進我市先進裝備製造產業發展打下良好基礎。到2022年,裝備製造產業鏈實現工業總產值500億元以上,其中三一專汽產值突破300億元。

2.顯示功能材料產業鏈。以彩虹特種玻璃、韋全智能終端、訊源電子、創億達實業、佧騰科技、凱通電子、世榮電子等重點企業爲龍頭,加快推進特種玻璃研究院、電子信息產業園、東盟產業園等項目建設,大力發展新型顯示材料產業集羣,努力打造上下游全產業鏈的中國“特種玻璃谷”。到2022年,“特種玻璃谷”實現工業總產值200億元以上。

3.智能家居產業鏈。以拓浦精工、慕容家居等骨幹企業爲龍頭,積極引進人工智能、智能製造等領域具有前瞻性技術的公司,加速推進工業4.0智能製造小鎮建設,打造中南地區領先的智能家居產業集羣。到2022年,智能家居產業鏈實現產值100億元以上,其中主導產品智能電飯煲達到年產500萬隻,成爲國內最大的智能電飯煲生產基地。

4.循環經濟產業鏈。以鴻捷新材料、鑫鵬科技、鴻遠金屬、桑德恆譽、衆科新材料等骨幹企業爲龍頭,按照綠色化、循環化、協同化、高值化的總要求,構建以新邵雀塘再生資源產業園爲核心的再生資源循環利用全產業鏈條,形成集綜合服務、交易物流、廢舊塑膠回收利用、廢舊金屬(家電)回收利用、廢紙回收利用、汽車拆解、產品深加工爲一體的循環經濟產業集羣。到2022年,循環經濟產業鏈實現產值200億元以上,實現工業經濟綠色環保可持續發展。

5.中醫藥產業鏈。以湘中製藥、玉新藥業、中南製藥、鬆齡堂中藥飲片、科瑞生物、南陌生物、邵東“南國藥都”醫藥工業科技園、隆回大健康產業園爲支撐,發揮我市獨特藥材資源和製藥工業基礎優勢,瞄準國際國內高端市場,推動產業鏈條向縱深發展,形成集科研、種植、加工、製造、銷售、服務於一體的中醫藥產業鏈。到2022年,中醫藥產業鏈實現工業總產值200億元以上,整體實力顯著提升。

6.時尚用品產業鏈。以發製品、體育用品、裘革製品、鞋帽、箱包、精品服飾等特色優勢產業爲支撐,以連泰鞋業、陽光發品、醇龍箱包、和亞運動、豐源科技、聖菲達服飾、昌冠隆體育等重點企業爲龍頭,加快產業規模化集約化發展,成爲我市工業經濟的重要增長極。到2022年,時尚用品產業鏈實現工業總產值500億元以上,將邵陽打造成美麗時尚之城。

7.互聯網產業鏈。夯實光纖網絡及4G/5G移動網絡等互聯網基礎設施建設,發揮邵陽經開區數字經濟產業園、邵東智能製造技術研究院、邵陽百競科技有限公司、騰創電子商務有限公司的引領帶動作用,引進華爲大數據、阿里金融、用友網絡、五八信息等互聯網龍頭企業品牌,加強我市大數據、工業互聯網等平臺建設,發展網絡新媒體、網絡動漫及遊戲、數字文旅等細分領域的互聯網內容產品;促進互聯網、物聯網、大數據、人工智能等與工業、農業、交通、移動電商、生活服務業等領域深度融合,推動數字經濟發展。到2022年,實現互聯網產業及數字經濟規模達400億元以上。

(三)實施高新企業倍增計劃,數量質量全面提升

重點圍繞七大工業新興優勢產業鏈,全市每年引進和培育高新技術企業各80家以上,總量實現倍增。

1.加大高新技術企業引進力度。加快建設高新技術產業開發區、科技工業園等專業園區,依靠體制創新和科技創新,強化功能建設,搭建高新技術產業發展平臺;落實人才引進配套政策,引進一大批專業技能強、有創造性、有經營管理經驗、志向遠大的高端人才,爲高新技術產業發展提供有力的智力支撐;持續推進“邵商迴歸”工程,加大招商引資力度,重點引進信息技術、生物技術、新材料技術等行業“500強”企業、產業領軍企業、“小巨人”企業進駐我市。

2.加大高新技術企業培育力度。支持食品、發製品、皮具、箱包、小五金、打火機等勞動密集型企業和傳統產業企業轉型升級,對其購置的科研、生產設備進行補助,確保每年完成固定資產投資1000萬元以上的技術改造項目100個以上。加大戰略性新興產業科研攻關支持力度,對新認定的國家級、省級工程技術研究中心(重點實驗室),企業獲得發明專利以及科技成果轉化取得重大經濟社會效益的加大獎勵力度。大力支持湖南特種玻璃研究院、邵陽先進製造技術研究院、AI機器人產學研科技園等先進技術支撐平臺建設,每年建成國家級、省級創新創業平臺10個。到2022年,全市高新技術產業產值佔全市規模工業產值的比重達到35%以上。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立邵陽市推進製造強市“一二三工程”三年行動領導小組。爲確保工業新興優勢產業鏈建設取得實效,實行鏈長負責制。各縣市區要成立相應機構統籌推進“一二三工程”。

(二)落實支持政策。加大財政支持,扶持重點產業發展,集中財政資金支持工業項目建設。創新幫扶機制,採取市級領導包乾、部門領導掛職、機關幹部駐點等多種形式,爲項目建設和企業發展提供精準高效服務。全面優化環境,嚴格落實招商引資各項優惠政策及減負降成本舉措,切實減輕企業負擔。強化用地保障,每年用地指標和增減掛鉤節餘指標的50%優先保障工業用地,用於七大工業新興優勢產業鏈重點項目建設。加快人才培養,落實“寶慶人才計劃”激勵機制,努力培育一批優秀管理人才和工匠型技術人才。

(三)科學分解任務。客觀全面分析各地工業基礎和定位,緊扣目標,將任務進行分解。其中,2020年全市新增規模工業企業300家以上、完成工業投資550億元以上、實現規模工業總產值2550億元以上;2021年全市新增規模工業企業340家以上、完成工業投資660億元以上、實現規模工業總產值2760億元以上;2022年全市新增規模工業企業360家以上、完成工業投資790億元以上、實現規模工業總產值3000億元以上。各縣市區及邵陽經開區要做好統籌,按照市定指標,將任務進一步細分,明確具體責任單位和責任人,實行掛圖作戰,確保圓滿完成目標任務。

(四)強化考覈考評。堅持一季一調度、半年一講評、年終綜合考覈,工作成效納入全市績效考覈內容,對工作推進有力、成績突出的單位和個人,按規定進行表彰獎勵,並作爲幹部選拔任用的重要依據;對工作開展不力、效果不明顯的單位和個人進行通報批評;嚴重不作爲的嚴肅追責問責。

(編輯:張敏)